这份规定由人力资源和社会保障部（以下简称人保部）负责牵头拟订，目前已接近完成。目前正处于进一步修改完善和上报审批阶段。待上报国务院审定后，可望于年内颁布。新规定的内容，涉及国企负责人的薪酬结构、薪酬制度、基本年薪、绩效年薪、补充保险、职务消费规范方式以及监管体制等各个方面。其重点在于奠定我国国企高管薪酬制度的总体框架，以及薪酬水平的大体区间。

    杜绝国企高管随意自定薪酬

    据了解，这份新规定的制定，始于2008年上半年，其时，舆论对平安保险高管天价薪酬事件反响强烈。根据国务院的指示，人保部即着手牵头研究这一新办法。

    作为企业工资的宏观调控部门，人保部负有对全社会各类企业工资收入分配行为进行政策指导和监督检查的职能。新办法的总体方向，是进一步健全国企高管薪酬分配激励约束机制，明确有关原则，杜绝国企经营者随意自定薪酬的现象。

    为此，新办法将规范国企高管工资结构的各个组成部分，包括基本年薪确定的依据、绩效年薪相对于基本年薪的比例、股权激励的规范办法、补充保险按照什么来确定、职务消费的规范原则、高管薪酬监管权责等，都将予以明确。

    确定国企高管工资的具体办法，是根据国有企业职工的平均收入做一个基数，高管作为较高端的人力资本，其人力资本价格等于职工平均收入再乘以相应的系数。系数的核定，由高管考核的相关主客观指标决定。

    在全国统一办法出台后，各地还将结合自身实际，制定进一步的实施细则。知情人士透露，新的国企高管薪酬确定标准，将不按行业和企业具体划分，而将更多地与地区经济实力和职工平均工资水平挂钩。