中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）规划发展司副司长沙洪江指出，虽然近几年来，我国航空货邮运输呈稳步增长态势，但我国航空货运市场大部分市场份额被境外航空公司占据已成为当前国内航空货运业面临的主要问题。

　　沙洪江指出，近年来，境内外航空公司承运的国际货邮运量差距加大，境内航空公司承运量明显低于境外航空公司，如去年仅浦东机场国际货邮运输市场就有约87%被外航占有。另外，境内航空公司货邮运输市场动力不足，境内航空公司航班和有效业载投入明显低于境外航空公司。

　　国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA）北亚地区行业分销及金融服务部总监李飏则认为，与境外航空公司牢牢占据的国际航空货运市场相比，国内航空公司要走的路还很长。“航空货运与客运不同，讲究取货和送货的整条产业链，目前国内航空公司在航线网络、服务配套方面与外航仍存在很大差距。”

　　沙洪江指出，航空货运是民航发展新的增长点，要优化民用航空结构，统筹旅客运输与货邮运输协调发展，鼓励航空货运加快发展。民航局已经出台推进航空货运发展的十项政策，其中包括引导建设货运枢纽，积极推进北京、上海、广州等大机场建立航空货运枢纽；鼓励航空公司增加货运飞机；鼓励外资和民营资本发展航空货运，支持发展全货运航空公司；简化、放宽国内航空货运经营许可等。