燃油税费改革仍然面临两大挑战
www.szythy.com   2009-2-4  深圳市运通货运有限公司

今年是贯彻国家扩大内需、促进增长重大决策的第一年,更是交通事业改革发展的关键一年,1月1日开始实施的成品油税费改革,让交通系统面临前所未有的挑战:税费改革后,大量收费人员如何妥善分流安置?以规费为基础的传统融资平台不复存在,交通基础设施建设资金从哪里来?有关专家指出,我市交通部门要认真分析研究形势,坚持以科学发展观为指导,化压力为动力,变挑战为机遇,同心同德,攻坚克难,努力推动交通事业在新的起点上实现新跨越。

  挑战与机遇总是相伴而生的。针对国际经济和金融形势急剧动荡的情况,中央作出了扩大内需的重大战略决策,把加快交通基础设施建设作为重要内容;省政府决定,今后4年投资1673亿元,基本建成大路网、大港口、大物流交通发展格局;我市把做好交通工作作为扩大内需、实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的重要措施,这既对交通工作提出了新的更高要求,也为推动交通基础设施新一轮发展提供了难得的历史机遇。专家表示,面对严峻考验,各级各部门特别是交通部门必须做到“两个确保”———妥善做好改革涉及人员的分流安置工作,确保交通队伍稳定。要按照国务院明确提出的“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求,根据我市分流安置人员的实际情况,认真研究制定切实可行的分流人员安置方案,做到改革期间组织不散、秩序不乱、资产不流失;要注意做好分流人员的思想政治工作,积极帮助他们解决实际困难,及时化解矛盾,确保平稳过渡。

  认真研究税费改革后的交通融资新渠道,确保交通建设需求。要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,解放思想,大胆尝试,坚持筹融资主体多元化,充分发挥各方面的积极性;坚持筹融资渠道多样化,充分利用政府财政资金、金融信贷资金和社会民间资本;坚持筹融资形式多样化,巩固和完善政府资金投入和政策支持措施,搭建新的融资平台;坚持筹融资结构合理化,努力扩大资本性资金所占比例,在筹集债务性资金的同时,统筹考虑债务结构和偿债能力,实现交通事业可持续发展。

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